粮棉油财产链条长、增值环节多、政策属性强，成长空间十分广漠。从保守粮棉油购销储范畴看：我国粮棉储蓄规模持久处于全球较高程度，收储轮换资金需求不变。同时，粮棉出产日益向少数地域集中，进口量也正在持续增加，购销商业规模不竭扩大，每年市场中畅通的粮食规模约1。5万亿斤，棉花规模约800万吨，金额跨越2万亿元，资金需求兴旺。从粮棉油全财产链看：国度高度注沉产能平安，近年来对粮食出产的资金和政策投入大幅添加，地盘流转、农资农机、农业办事等信贷市场需求快速增加。粮食加工、食物制制、服拆纺织财产也正在快速成长，2023年全国粮棉工业总产值约9万亿元。从大食物范畴看：我国豆类、薯类、油料年产量近1亿吨，糖料做物年产量约1。1亿吨，大食物范畴市场空间庞大。

　　近年来，跟着中持久项目贷款的快速成长，农刊行信贷规模持续增加，目前已跨越9。7万亿元。当前，受国度化债政策等要素影响，农刊行次要依托处所和项目驱动的增加模式面对较大挑和，全行营业成长火急需要新的动力。新形势下，粮油信贷要环绕“履职成长的从阵地”“转型成长的试验田”“平安成长的压舱石”聚焦发力，切实履行好政策性银行职责，为全行成长做出更大贡献。

　　农刊行“因粮而生、伴粮成长、随粮强大”，办事和保障国度粮食安满是、国务院交办农刊行的主要使命，是立行之本和成长之基。三十年来，粮油信贷聚焦国度政策要乞降全行营业成长需要，积极顺应粮食宏不雅政策调整和市场变化，正在分歧期间都阐扬了不成替代的奇特感化，取得了显著成绩。正在当前中持久信贷成长受限、全行营业增速放缓的布景下，粮油信贷无望成为新的增加点，阐扬更大感化。

　　购销储营业是农刊行粮油信贷的从体营业，做好粮油储蓄和收购资金供应、保障种粮农人好处是农刊行履行办事国度粮食平安义务的沉中之沉，必需全力以赴抓好抓实。一是守好政策性储蓄营业。以贯彻落实中办、国办关于深化粮食购销和储蓄体系体例的看法为契机，切实阐扬政策性粮油收储专办银行感化，全力保障各级粮油以及肉、糖、化肥、能源资本等政策性收储资金供应，切实提拔金融办事程度，做到应支撑尽支撑、能支撑全支撑。二是积极支撑市场化购销营业。立脚市场化收购占从导的新形势，环绕提拔客户渗入率、贷款渗入率和优良客户率，强化客户群扶植，统筹好保收购和防风险，确保市场有人收粮、有钱收粮、托好“资金底”，巩固提拔收购资金供应从渠道地位。鼎力支撑“北粮南运、中粮西运”，支撑产销区企业开展“产销对接、工贸对接”，支撑合适前提的进出口企业开展跨境商业，帮力通顺以国内大轮回为从体，国际国内双轮回彼此推进的粮食畅通新款式。出力补齐成长短板，积极挖掘销区和均衡区粮油购销营业成长潜力，出格是正在办事保供给上沉点发力；强化对市场化营业持久停畅分支机构的督促指点，逐渐削减营业空白点。

　　二是转型成长的试验田。新形势下，加速全行营业转型、实现财产成长和中持久项目双轮驱动，是推进全行高质量成长的火急要求。正在粮油信贷范畴，农刊行具有比力较着的政策劣势、专业劣势、客户劣势、办理劣势，正在实现转型成长上有根本有前提。要正在做好保守购销储营业的根本上，全力践行“大食物不雅”和全财产链，积极立异信贷支撑和办理模式，深切推进粮油信贷数字化转型，鞭策粮油信贷支撑范畴无效拓宽、支撑模式不竭立异、支撑径持续优化，为全行营业转型成长趟出子，阐扬好试验示范感化。

　　立异是引领成长的第一动力，积极立异信贷产物系统、办事模式和支撑径，出力提高办事程度和办理能力。一是积极拓展政策性金融办事范畴，出力培育粮油信贷新的“增加点”。立脚购销储营业向出产、加工两头延长，因地制宜用好粮棉油种植贷、加工贷等新产物，健全“产购储加销”全链条支撑系统，实现从“农田”到“餐桌”全流程信贷支撑；正在支撑好稻谷、小麦、玉米、大豆等从粮品种的根本上，立脚本身资本禀赋和办理能力，积极向处所特色粮油和大食物范畴拓展，帮力全方位、多路子开辟食物资本。二是立异信贷支撑模式，出力处理粮油信贷营业面对的企业资信弱、风险防控难等问题。鼎力鞭策粮食信用基金“扩面增效”，沉点支撑成立省、市级基金，激励有前提的省份摸索省市县共建大基金，扩大省级基金对从产市县的笼盖面，持续完美基金风险代偿机制，保障基金健康可持续运转。积极成长供应链金融，不竭深化取国度粮食买卖核心、处所粮食买卖核心等买卖平台的合做，稳步扩大“竞拍贷”“竞采贷”“订单贷”等线上营业的规模及支撑范畴；加强取中粮集团、北大荒集团、象屿集团等财产链供应链焦点企业的合做，研究鞭策以焦点企业财产链供应链劣势为根本，支撑其上下逛财产客户的立异营业模式。三是加速推进粮油信贷数字化转型，出力提拔客户营销和办贷管贷能力。粮油信贷营业做为农刊行最具保守劣势、尺度化程度相对较高的营业，要积极推进数字化转型，鞭策从依托线下人工办贷为从的保守模式，到更多依托互联网、大数据等线上办贷模式改变。加速推进地方事权储蓄营业从动化办贷、处所储蓄轮换“竞采贷”以及“智粮贷”“智棉贷”等模式开辟，鞭策“竞拍贷”模式由政策性营业向市场化营业拓展，不竭丰硕粮油线上办贷场景，提高金融办事质效，更好地满脚客户融资需求。加速推进粮油及主要农产物商业分析办事平台扶植，通过线上体例为企业及时供给买卖消息，并婚配信贷资金进行支撑，提高产销对接效率，帮帮客户实现愈加无效的营业成长，更为平安的资金办理，更有成效的价值提拔。

　　粮油信贷营业是农刊行最底子、最根本的营业，也是独一完整走过全行三十年成长过程的前台营业。三十年来，粮油信贷苦守办事国度粮食平安从责从业，超卓完成国度交办的各项沉点使命，为全行成长做出了凸起贡献。当前，粮油信贷营业面对新形势新使命，必需积极自动顺应形势成长变化，锚定办事国度粮食平安从力银行本能机能定位，全面落实“全粮、全链、全行、全力”成长思惟，积极“稳根本”“促转型”“控风险”，争做全行履职成长的从阵地、转型成长的试验田、平安成长的压舱石，进一步擦亮农刊行“粮食银行”金字招牌。一、系统总结粮油信贷正在全行的地位和感化，明白新期间的地位感化。

　　第一个十年（1994-2004年）：粮油信贷“桂林一枝”期间。党和国度成立农刊行的初志，次要是为领会决收购资金供应不脚导致的“卖粮难”“打白条”问题。农刊行成立当前，深切研究粮油收购信贷纪律，全面强化信贷资金办理，创制性提出封锁运转办理，成立起“购贷销还、库贷挂钩”的封锁运转办理轨制，从底子上遏制了企业挤占调用收购资金现象，实现了收购资金良性轮回，消弭了搅扰各级党政多年的“卖粮难”“打白条”问题，完成了、国务院交办的使命。这一期间，农刊行营业范畴较为单一，专司粮油收购，粮油信贷占全行贷款规模的绝大部门，是全行营业成长的“顶梁柱”。

　　一是强化支部和条线步队扶植，加强人员教育办理，持续防备“人”的风险。深切推进党风廉政扶植，常态化开展粮食信贷范畴问题管理，教育指导干部员工知底线、存、守纲纪，加强拒腐防变能力；出力加强信贷步队扶植，沉点加强对青年员工的实践熬炼和培训教育，摸索成立粮油信贷人才库，进一步夯实营业成长的人才根本。二是和完美封锁运转办理轨制，强化库存和贷款办理，无效防备“钱”和“物”的风险。加强粮油库存监管和收购贷款“双结零”监测，紧盯“第一还款来历”，从泉源防备信贷风险，确保贷款平安。正在钱物对应准绳根本上，盯住粮油实物这个环节，正在确保发卖货款回笼的前提下，赐与流程和调审材料简化等差同化支撑政策；正在有前提的分行开展收购贷款“购贷销回、轮回利用”试点，进一步降低办理成本、提高办理质效。推进数字化时代封锁运转办理系统扶植，加速推广粮油库存近程视频系统，研究摸索“数字+安全增信”库存封锁运转新模式。

　　一是履职成长的从阵地。办事国度粮食安满是农刊行的从责从业，办事好国度粮食宏不雅调控、守好“大国粮仓”、种粮农人收益是农刊行履行职责本能机能的主要内容。出格是正在当前中持久信贷营业成长受限的环境下，粮油范畴因为其财产链条长、增值环节多、资金需求量大，支撑粮食等财产成长无望成为新的增加点。只需我们选择好行业、选择好客户，立异政策轨制和模式径，强化运营办理，粮油信贷将是大有可为更是大有做为的计谋支点。

　　粮油信贷营业是农刊行的立行之本、成长之基。本文阐述了新期间粮油信贷营业面对的政策机缘、市场空间、问题挑和，明白要紧紧环绕关于粮食平安的决策摆设和总行党委工做放置，锚定从力银行本能机能定位，全面落实“全粮、全链、全行、全力”成长思，正在“稳根本”“促转型”“控风险”上聚焦发力，全力当好全行履职成长的从阵地、转型成长的试验田、平安成长的压舱石。

　　比来十年（2014-2024年）：全行各项营业“百花齐放”期间。2014年以来，农刊行营业范畴继续拓展，各项营业齐头并进、快速成长，构成“百花齐放”的优良场合排场。这一期间，粮油信贷全力落实国度粮油收储市场化政策，鼎力支撑市场化收购，收购份额常年连结正在50%以上，守住了粮油收储资金供应从渠道地位，较好完成了国务院交办的沉点使命，为全行营业成长奠基根本，阐扬了“护城河”的感化。但取此同时，受市场化和去库存等要素影响，粮油贷款规模一度比年下跌，到2022年才止跌回升，占全行比沉也大幅下降至20%摆布。

　　新期间成长粮油信贷营业，必需强化方针导向和问题导向，紧紧环绕从力银行本能机能定位和“四全”成长思，正在“稳根本”“促转型”“控风险”上聚焦发力，全力当好全行履职成长的从阵地、转型成长的试验田、平安成长的压舱石，全面提拔办事国度粮食平安的能力和程度，持续擦亮“粮食银行”金字招牌。

　　三是平安成长的压舱石。新期间成长粮油信贷营业，必需统筹备事国度粮食平安取风险防控，正在办事粮安的前提下防控风险，严酷落实全面风险办理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要施行好国度粮食宏不雅调控政策，全力防备政策风险；和完美封锁运转办理模式，持续加强信用风险防控；营业运营鸿沟，合规风险，以粮油信贷营业的高质量成长帮力全行高质量成长。

　　对新期间农刊行办事国度粮食平安、做好粮油信贷工做提出明白要求，粮食财产成长对政策性金融资金有广漠需求，同时农刊行正在粮食信贷范畴还存正在不少短板弱项和问题挑和，能够说机缘和挑和并存，必需顺势而为、送难而上，进一步加强工做的义务感和紧迫感，强化行动的针对性和无效性。

　　另一方面，内部短板弱项日渐凸起。一是粮油信贷营业成长不均衡，部门范畴、部门地域的潜力未能充实阐扬。从支撑范畴看，目前粮油信贷次要集中正在购销储范畴，对出产、从支撑区域看，粮油贷款仍集中正在从产区分行，从销区和产销均衡区分行贷款占比偏低，潜力挖掘不敷。2023年，从销区和均衡区分行贷款投放占条线%，贷款余额占条线%。二是部门行“不肯干、不想干”和“不会干、干不了”问题较为凸起。粮油贷款表里部利率订价、绩效查核等激励机制还有待完美，对贷款增加带动结果不较着，下层行成长粮油营业的内活泼力不脚。部门行持久不处置市场化营业，本事发急、客户缺失，营业成长处于停畅形态。2023岁暮全国338家二级分行（含省分行停业部）中，59家分行粮油市场化贷款余额为零，占比17%；全国1814家支行（含地市分行停业部）中，863家支行粮油市场化贷款余额为零，占比48%。三是模式立异和推广力度不敷。正在粮食收购市场化大趋向下，保守的封锁运转办理模式不克不及完全顺应收购市场要求，火急需要立异和优化。同时，近年来农刊行摸索实践的一些行之无效的模式，如信用基金、定购贷、订单贷、竞拍贷等模式，使用推广力度不敷，还没无形成对营业增加的无效支持。四是办贷管贷次要沿袭保守体例，科技赋能、数字赋能力度不敷。当前，粮油信贷营业还次要通过线下人工体例打点，径比力单一，依托数字化手段开展营销、办贷、办事和办理还有较大提拔空间。

　　第二个十年（2004-2014年）：粮油信贷取非粮油信贷“两轮驱动”期间。2004年起，国度连续核准农刊行创办加工企业贷款、农业科技贷款、根本设备贷款等新营业，营业范畴从单一支撑粮油购销储逐渐扩大到办事农业农村成长，支撑对象从国有粮油购销企业扩大到各类所有制涉农企业，支撑产物从流动资金扩大到中持久项目，构成粮油信贷和非粮油信贷“两轮驱动”的新成长款式。这一期间，粮油贷款占全行的比沉从2004年的接近100%逐步下降到2014年的50%摆布。但总的来看，粮油信贷仍是全行营业成长的“从力军”，贷款规模仍占全行的“半壁山河”。

　　一方面，外部风险挑和日益复杂。一是粮油信贷市场所作加剧，农刊行保守劣势地位面对必然挑和。近年来，贸易银行加大对粮油信贷范畴渗入力度，部门银行出台专项政策，不竭扩大粮油信贷范畴市场份额，市场所作日益激烈。二是粮油市场持续低迷，行业风险持续堆集，风控压力添加。2023年以来，我国粮食产量、进口量持续增加，但跟着经济增速放缓，生齿总量和布局深刻变化，粮食需求端相对低迷，市场总体供大于需，价钱持续下行。截至2024年11月末，全国小麦、玉米、大豆收购价钱较上年同期别离下降了15%、19%、22%，收购企业呈现分歧程度的吃亏，均衡“保收购”和“防风险”难度加大。三是国度收储政策调整对农刊行相关营业开展和财政可持续性发生较大影响。近年来，国度逐渐改变部门计谋储蓄和专项储蓄资金供应体例，通过公开投标体例确定贷款银行，引入贸易银行等金融同业参取竞标，大幅压低了贷款利率，农刊行市场份额也遭到蚕食。同时，财务部调低地方事权贷款利率订价，进一步降低农刊行全体息差程度，给营业运营带来更大压力。此外，个体地域中持久贷款风险有向粮油范畴延伸倾向，需予以高度关心。